福建省应急办理厅2026年6月24日发布《长乐福建永旺建工集团“11·10”较大中毒窒息事端查询评价陈述》（以下简称“评价陈述”）。
2023年11月10日8时许，福建永旺建工集团有限公司在长乐区首占镇调和路与海峡路交叉口地下污水管网施工紫外光固化修正段（紫外光固化施工已完结）撤除堵水气囊过程中产生中毒窒息事端，构成3人逝世，1人受伤，直接经济损失约516万元。
评价陈述阐明，2026年5月16 日，福州市政府安委办成立了由市应急办理局牵头，市公安局、市住建局、长乐区政府有关人员组成的事端评价作业组。依据《长乐福建永旺建工集团“11.10”较大中毒窒息事端查询陈述》和福州市政府批复要求，在长乐区政府、市住建局等单位自查评价的基础上，整理出事端职责追查刑事人员1人，给予党纪政务处置人员8人，给予其他处理的1人，给予行政处罚单位及其首要负责人4家、4人，以及事端防范措施主张三个方面的评价清单。评价作业组对长乐区和市直有关部门单位提交的严峻事端整改措施执行状况“回头看”书面陈述做全面查看，对事端防范措施及职责追查、行政处罚执行状况逐项进行全方位查看评价，提出评价定见，构成评价陈述。
执行状况：2026年5月6日长乐区人民法院判定廖某艺犯严峻职责事端罪判处有期徒刑三年，缓刑四年。
1、邱某，长乐区住宅和城乡建设局党组书记、局长、体系党委书记，党员。
2、陈某林，长乐区住宅和城乡建设局党组副书记、一级主任科员、保存正科长级，党员。
执行状况：长乐区督查委给予苏某祚政务记过处置（长监〔2024〕12号）。
执行状况：长乐区纪委给予陈某纬党内正告处置（长纪〔2024〕108号）。
执行状况：长乐区督查委给予陈某指政务记过处置（长监〔2024〕10号）。
执行状况：长乐区纪委给予游某向党内严峻正告处置（长纪〔2024〕110号）。
执行状况：长乐区督查委给予郑某栋政务记大过处置（长监〔2024〕14号）。
处理主张：由福州市应急办理局依据《中华人民共和国安全出产法》第九十五条第（二）项规则施行行政处罚。
执行状况：福州市应急办理局对陈某作出处2022年年收入60%的罚款，即人民币84389.06元，当事人已将罚款交纳至指定账户。
处理主张：由福州市应急办理局依据《中华人民共和国安全出产法》第九十五条第（二）项规则施行行政处罚。
执行状况：福州市应急办理局对邱某民作出处2022年年收入60%的罚款，即人民币36017.85元，当事人已将罚款交纳至指定账户。
处理主张：由福州市应急办理局依据《中华人民共和国安全出产法》第九十五条第（二）项规则施行行政处罚。
执行状况：福州市应急办理局对查某伟作出处2022年年收入60%的罚款，即人民币614520元，当事人已将罚款交纳至指定账户。
处理主张：由福州市应急办理局依据《中华人民共和国安全出产法》第九十五条第（二）项规则施行行政处罚。（三）给予查办的其他人员执行状况。
执行状况：福州市应急办理局对徐某华作出处2022年年收入60%的罚款，即人民币46482元。徐某华未在规则期限内提起行政复议和行政诉讼，又不实行行政处罚决议，福州市应急办理局已请求仓山区人民法院强制执行，法院于2025年5月29日下达《行政裁定书》准予强制执行。
执行状况：福州市应急办理局对福州市长乐区城市排水有限公司作出处人民币110万元罚款的行政处罚，福州市长乐区城市排水有限公司已将罚款交纳至指定账户。
执行状况：福州市应急办理局对福建永旺建工集团有限公司作出处人民币110万元整罚款的行政处罚，福建永旺建工集团有限公司已将罚款交纳至指定账户。
执行状况：福州市应急办理局对华联世纪工程咨询股份有限公司作出处人民币110万元整罚款的行政处罚，华联世纪工程咨询股份有限公司已将罚款交纳至指定账户。
执行状况：福州市应急办理局对福建兆亿环境科技有限公司作出处人民币110万元整罚款的行政处罚，福建兆亿环境科技有限公司未在规则期限内提起行政复议和行政诉讼，又不实行行政处罚决议，福州市应急办理局已请求仓山区人民法院强制执行，法院于2025年5月29日下达《行政裁定书》准予强制执行。
执行状况：《福州市长乐区人民政府关于福建永旺建工集团“11.10”较大中毒窒息事端深入查看的陈述》（长政综〔2024〕140号）。
执行状况：《福州市长乐区人民政府关于对区住建局、城市排水公司予以批判的通报》（长政综〔2024〕133号）。
福建兆亿环境科技有限公司未获得施工劳务资质，福建永旺建工集团有限公司涉嫌将劳务工程分包给不具备施工劳务资质的福建兆亿环境科技有限公司，违背《中华人民共和国建筑法》，事端查询组已将相关案件材料移交长乐区住宅和城乡建设局另案查询处理。
评价作业组以为，本起事端的相关职责单位和职责人员根本均已依照事端查询陈述提出的处理处理的主张执行到位，事端查询陈述提出的整改措施根本执行到位；事端职责企业、事发地和市直有关部门均能认真吸取事端经验，强化有限空间作业安全办理和职责执行，全市的有限空间作业安全办理上的水准得到必定作用提高。
依据福建省应急办理厅2024年6月5日发布的《长乐福建永旺建工集团“11.10”较大中毒窒息事端查询陈述》，该起事端的产生经过如下：
2023年11月10日上午8时许，兆亿环境公司胡国龙作业班组6人经过永旺建工公司内部批阅后向华联世纪公司请求开具《下井作业请求表》及《下井安全作业票》，请求作业井号为wj734#-wj737#，华联世纪公司在首占一区管网修正作业和谐群内报备。施工班组前往wj734#-wj737、WJ725（未开具《下井作业请求表》及《下井安全作业票》），胡国龙未进行技能交底即安排人员收回堵水气囊，胡国龙、郭联强、蒋开华在高水位WJ1141，黄平、彭剑、张永华在低水位WJ725。按操作要求，应先收取低水位WJ725，但两井操作人员未协同作业，高水位WJ1141，便放气收取WJ1141，跟着堵水气囊气压减小，WJ1141，致使WJ725。8点50分左右，WJ725，到井底后感到不适，黄平向张永华和彭剑招手求救，彭剑未穿戴任何防护设备下井施救，一同张永华向在WJ1141，胡国龙到现场后未穿戴任何防护设备下井施救，井下3人硫化氢中毒昏倒，8点56分，蒋开华见状当即拨打119报警求救。徐金华接到郭联强电话后从邻近开车到现场，未穿戴任何防护设备下井施救，到井底后感到不适后拉动绳梯叫上面的人拉他上去，此刻消防救援人员抵达现场，与工人一同将徐金华拉上地上，送到120急救车抢救，后送医院抢救脱离危险，胡国龙、黄平、彭剑经洪敏和消防救援人员拉上地上，经120医护人员现场承认已无生命体征。
经查询确定，长乐福建永旺建工集团“11.10”较大中毒窒息事端是一同因企业安全出产主体职责不执行，安全办理松懈，职工未按操作规程作业，未经作业批阅，未承认下井作业条件，未佩带安全防护配备，擅安闲硫化氢气体浓度严峻超支的环境下违规作业，其他职工盲目施救构成的较大出产安全职责事端。
