2023年11月10日8时许，福建永旺建工集团有限公司在长乐区首占镇和谐路与海峡路交叉口地下污水管网施工紫外光固化修复段（紫外光固化施工已完成）拆除堵水气囊过程中发生中毒窒息事故，造成3人死亡，1人受伤，直接经济损失约516万元。
事故发生后，省安委会对该起事故查处实行挂牌督办。根据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律和法规，市政府授权市应急管理局牵头组织事故调查。市应急管理局依法成立事故调查组对该事故做出详细的调查，经过调查、取证和分析，查明了事故原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理意见建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出整改措施，形成了《长乐福建永旺建工集团“11.10”较大中毒窒息事故调查报告》，并经省安委办审核同意、市政府批复。长乐区和市直有关部门单位按照市政府批复要求，依照有关规定法律法规和规章制度的权限和程序，分别落实对相关责任单位和责任人员的责任追究。同时结合事故调查结论和安全管理建议，认真吸取事故教训，落实加强安全管理措施。
2026年5月16 日，福州市政府安委办成立了由市应急管理局牵头，市公安局、市住建局、长乐区政府有关人员组成的事故评估工作组。依据《长乐福建永旺建工集团“11.10”较大中毒窒息事故调查报告》和福州市政府批复要求，在长乐区政府、市住建局等单位自查评估的基础上，梳理出事故责任追究刑事人员1人，给予党纪政务处分人员8人，给予其他处理的1人，给予行政处罚单位及其主要负责人4家、4人，以及事故防范措施建议三个方面的评估清单。评估工作组对长乐区和市直有关部门单位提交的重大事故整改措施落实情况“回头看”书面报告做全面审查，对事故防范措施及责任追究、行政处罚落实情况逐项进行全方位检查评估，提出评估意见，形成评估报告。
落实情况：2026年5月6日长乐区人民法院判决廖某艺犯重大责任事故罪判处有期徒刑三年，缓刑四年。
1、邱某，长乐区住房和城乡建设局党组书记、局长、系统党委书记，党员。
2、陈某林，长乐区住房和城乡建设局党组副书记、一级主任科员、保留正科长级，党员。
落实情况：长乐区监察委给予苏某祚政务记过处分（长监〔2024〕12号）。
落实情况：长乐区纪委给予陈某纬党内警告处分（长纪〔2024〕108号）。
落实情况：长乐区监察委给予陈某指政务记过处分（长监〔2024〕10号）。
落实情况：长乐区纪委给予游某向党内严重警告处分（长纪〔2024〕110号）。
落实情况：长乐区监察委给予郑某栋政务记大过处分（长监〔2024〕14号）。
处理建议：由福州市应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（二）项规定实施行政处罚。
落实情况：福州市应急管理局对陈某作出处2022年年收入60%的罚款，即人民币84389.06元，当事人已将罚款缴纳至指定账户。
处理建议：由福州市应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（二）项规定实施行政处罚。
落实情况：福州市应急管理局对邱某民作出处2022年年收入60%的罚款，即人民币36017.85元，当事人已将罚款缴纳至指定账户。
处理建议：由福州市应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（二）项规定实施行政处罚。
落实情况：福州市应急管理局对查某伟作出处2022年年收入60%的罚款，即人民币614520元，当事人已将罚款缴纳至指定账户。
处理建议：由福州市应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第（二）项规定实施行政处罚。（三）给予查处的其他人员落实情况。
落实情况：福州市应急管理局对徐某华作出处2022年年收入60%的罚款，即人民币46482元。徐某华未在规定期限内提起行政复议和行政诉讼，又不履行行政处罚决定，福州市应急管理局已申请仓山区人民法院强制执行，法院于2025年5月29日下达《行政裁定书》准予强制执行。
落实情况：福州市应急管理局对福州市长乐区城市排水有限公司作出处人民币110万元罚款的行政处罚，福州市长乐区城市排水有限公司已将罚款缴纳至指定账户。
落实情况：福州市应急管理局对福建永旺建工集团有限公司作出处人民币110万元整罚款的行政处罚，福建永旺建工集团有限公司已将罚款缴纳至指定账户。
落实情况：福州市应急管理局对华联世纪工程咨询股份有限公司作出处人民币110万元整罚款的行政处罚，华联世纪工程咨询股份有限公司已将罚款缴纳至指定账户。
落实情况：福州市应急管理局对福建兆亿环境科技有限公司作出处人民币110万元整罚款的行政处罚，福建兆亿环境科技有限公司未在规定期限内提起行政复议和行政诉讼，又不履行行政处罚决定，福州市应急管理局已申请仓山区人民法院强制执行，法院于2025年5月29日下达《行政裁定书》准予强制执行。
落实情况：《福州市长乐区人民政府关于福建永旺建工集团“11.10”较大中毒窒息事故深刻检查的报告》（长政综〔2024〕140号）。
落实情况：《福州市长乐区人民政府关于对区住建局、城市排水公司予以批评的通报》（长政综〔2024〕133号）。
福建兆亿环境科技有限公司未取得施工劳务资质，福建永旺建工集团有限公司涉嫌将劳务工程分包给不具备施工劳务资质的福建兆亿环境科技有限公司，违反《中华人民共和国建筑法》，事故调查组已将相关案件材料移送长乐区住房和城乡建设局另案调查处理。
（一）落实企业主体责任，增强安全生产自主管理能力。永旺建工公司要认真履行企业主体责任，健全并实施安全生产规章制度和操作规程，加强安全生产标准化建设，构建安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提高安全生产自主管理能力。扎实开展从业人员安全生产教育和培训，强化从业人员安全意识，严格规范操作程序，深刻吸取事故教训，加强有限空间作业安全生产管理，做到安全制度到位、安全培训到位、防护装备到位、应急救援到位。华联世纪工程咨询股份有限公司应认真履行监理职责，加强项目旁站巡查力度，对实施工程单位安全管理制度、有限空间专项作业方案、应急救援方案进行审批并对执行情况做监督，建立安全文明台账并将有一定的问题及时上报建筑设计企业。排水公司要加大对在建项目有限空间摸底排查，检查实施工程单位安全生产管理情况，督促实施工程单位做好有限空间的风险辨识和安全培训工作，全方面开展有限空间作业安全宣传教育，普及有限空间作业安全常识。
公司督促实施工程单位福建永旺建工集团有限公司复工复产后应及时建立生产经营单位有限空间作业台账。鉴于长乐区污水处理厂及配套管网建设工程——首占一区污水管网改造工程自2023年11月至2024年7月处于停工状态未开展施工作业，公司对涉及有限空间作业的在建在管项目（如长乐区污水处理厂及配套管网建设工程（城区污水厂二厂工程）、首占二区污水管网改造工程等）持续开展有限空间摸底排查工作，督促其建立完善有限空间作业台账，确保底数清、情况明。
2023年11月至2024年7月，公司针对同类项目长乐区污水处理厂及配套管网建设工程——首占二区污水管网改造工程开展安全生产检查工作。其中：2023年11月至12月，共计对首占二区项目进行3次安全检查，发现并整改安全风险隐患9项；2024年1月至7月，共计对首占二区项目进行4次安全检查，发现并整改安全风险隐患8项。以上检查均形成闭环管理，隐患已全部整改到位。
（三）关于“督促实施工程单位做好有限空间的风险辨识和安全培训工作”要求的落实情况
公司督促福建永旺建工集团有限公司及其他在建在管项目实施工程单位、运维单位持续开展有限空间风险辨识和安全培训工作，建章立制确保安全生产工作有序推进。此外，2023年11月至2023年12月，公司组织并且开展有限空间安全培训3次，在建在管项目共计参训94人次；2024年1月至7月，组织并且开展有限空间安全培训2次，在建在管项目共计参训75人次。
（四）关于“全方面开展有限空间作业安全宣传教育，普及有限空间作业安全常识”要求的落实情况
公司全方面开展有限空间作业安全宣传教育工作。2023年至今，公司累计组织并且开展有限空间作业应急演练4次，共计参演人数131人次，有效提升了在建在管项目从业人员有限空间作业安全意识和应急处置能力。
下一步，公司将持续深入贯彻落实安全生产主体责任，举一反三，常抓不懈，切实加强在建项目有限空间作业安全管理，坚决防范和遏制生产安全事故发生。
重新梳理、修订全套安全生产管理制度，全部采用规范正式印发，补齐原制度发布不规范问题；严格按照《中华人民共和国安全生产法》建立全员安全生产责任体系，逐级签订安全生产责任书。同步完善隐患排查治理双重预防机制，编制风险分级台账，规范隐患排查、整改、复查全流程记录，做到隐患动态闭环管理。
严格依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）重新修订项目综合应急预案、有限空间专项应急预案，补齐应急组织关键人员、联络方式、处置流程、物资保障等核心信息；编制年度应急演练总计划，规范演练方案、现场实操、演练效果评估全套资料，每次演练完成后出具专项评估报告，针对演练短板动态优化预案内容，保障预案具备针对性、实操性。
补齐新员工三级安全教育全套资料，培训测试试卷，留存完整签到、考核记录；针对有限空间等高风险作业常态化开展班前教育、专项实操培训、安全操作规程交底，确保所有作业人员清楚防护装备正确佩戴、使用、检查方法。
组织全体实施工程人员开展多轮有限空间模拟作业实操培训，明确有限空间单次连续作业不允许超出 1 小时硬性要求；现场实操重点训练气体检测仪、正压呼吸器、救援三脚架等应急设备使用，规范现场监护人岗位工作职责，要求作业全程配齐监护人员、完整劳保装备、通风检测设备，安全技术交底执行 “交底人、接收人双签字”制度，杜绝交底缺失、签字不全问题。
组织全员复盘本次停工事故教训，围绕管网有限空间中毒窒息风险开展专项安全宣讲，强化作业人员风险辨识能力，严格落实 “先通风、再检测、后作业” 核心操作的过程，杜绝违章操作行为。
1、安全制度到位：公司、项目部两级安全管理制度、专项作业方案、应急处置流程全部完善并上墙，所有岗位人员熟知本岗位安全管理规定；
2、安全培训到位：管理人员、一线作业人员、监护人员全部完成对应安全培训及实操考核；
3、防护装备到位：现场配齐气体检测仪、通风设备、救援三脚架、防毒呼吸器、救生索等全套有限空间防护、应急物资，按时进行检查维护；
4、应急救援到位：更新项目应急物资仓库，明确就近医院救援路线、应急联络人，定期组织有限空间中毒窒息救援实战演练，提升现场应急处置能力。
公司主动对接华联世纪工程咨询股份有限公司监理项目部，完整提交安全管理制度、有限空间专项实施工程的方案、应急预案、人员资质等全部资料供监理审批；现场所有有限空间作业提前 24 小时告知监理，主动接受监理旁站、日常巡查，监理提出的安全问题第一时间整改闭环并报送监理复核。
全面配合建筑设计企业开展项目有限空间摸底排查工作，梳理项目全部管网井下作业点位、分级建立风险清单；常态化开展现场有限空间安全宣传，作业区张贴安全操作规程、风险警示标识，普及有限空间作业安全常识，后续将持续落实常态化自查自纠，定期向建筑设计企业报送安全生产管理台账。
项目复工后，公司持续巩固整改成效：一是执行每日班组班前安全会、每周项目安全大检查、每月公司级安全专项督查机制；二是持续有限空间作业全流程管控，严格落实作业审批、气体实时监测、专人监护制度；三是持续开展常态化应急演练与安全再培训，杜绝管理松懈、人员安全意识下滑问题；四是主动接受建筑设计企业、监理、行业主管部门全过程监督，做到隐患早发现、早处置，坚决杜绝同类安全事故再次发生。
严格落实旁站制度、日常巡查制度及专项检查制度，定期对项目进行飞检，重点强化有限空间作业等高风险施工环节的动态监管。针对现场作业人员在岗履职、安全保护措施布设、作业流程规范执行等内容开展常态化监督，能够及时有效地发现现场不规范作业行为并督促整改，有效防范各类施工安全风险，持续稳固项目施工现场安全管理形势。
严格执行施工专项方案审批管理规定，对实施工程单位报送的安全生产管理制度、有限空间专项作业方案、应急救援预案等文件进行细致审核、严格把关。对方案内容不完善、措施不具体、针对性不强的问题，及时提出审核整改意见，督促实施工程单位优化完善后方可组织实施，从源头上规范施工管理、严控安全风险。同时，持续跟踪已审批方案的现场落实情况，监督实施工程单位严格按方案、按规范施工，确保各项安全管控措施落地到位。
规范建立安全文明施工管理台账，完整记录日常安全检查、隐患排查、问题整改、安全教育监督等工作内容，台账资料整理规范、内容齐全、可追溯性强。对现场排查发现的安全风险隐患，能够及时督促实施工程单位落实闭环整改，并按工作要求及时向建筑设计企业上报项目安全管理动态及重点问题情况，确保安全管理信息通畅、问题处置闭环到位。
此次长乐“11·10”较大中毒窒息事故为公司安全监理工作敲响了警钟。公司深刻汲取事故教训，坚决杜绝麻痹思想、侥幸心理，彻底整改监理履职不严、监管不实、台账不细、旁站不到位等问题，严格履行监理安全监督职责，抓实有限空间全过程、全环节安全管控，全力杜绝同类安全事故再次发生。
下一步，公司将持续严守安全生产底线，对安全生产工作进行常态化监管，进一步细化有限空间作业全过程旁站监督，强化高风险作业精细化、常态化管控，持续提升安全监理履职质效，全力保障项目建设安全、平稳、有序推进。
（二）切实加强风险管控，扎实开展隐患排查治理工作。按照“三管三必须”要求，各级安委会成员单位要结合重大事故隐患专项排查整治2023行动，深入开展安全生产大排查大整治大执法行动，切实解决行业领域安全监管能力不强、安全风险管控不细、有限空间作业等特殊作业管理不严等问题，加强污水池、发酵池、腌菜池、化粪池、沼气池、市政管道、窖井、地沟、油罐等重点场所有限空间风险管控和隐患排查治理。全市住建行业要认真研究落实《福建省住建行业有限空间作业安全管理暂行办法》要求，全面梳理行业风险，格外的重视有限空间作业风险，加强行业监督管理，认真开展隐患排查治理，切实提升行业安全生产水平。
市建设局印发《关于逐步加强建设系统有限空间作业安全管控工作的通知》（榕建质安〔2024〕127号），要求全市建设系统全力抓好有限空间作业安全管理工作。
随着夏季来临，气温升高，各类有毒有害化学气体容易蒸发聚集，有限空间作业中毒窒息风险加大。建设领域施工作业频繁，有限空间作业安全风险应当引起格外的重视。各单位要全面认识当前严峻复杂的安全生产形势，深入贯彻习关于安全生产工作的重要指示批示精神，深刻汲取事故教训，紧盯重点部位和薄弱环节，分析研判安全生产形势，细化制定完善的制度措施。对于部分企业工作重视程度不够、安全主体责任落实不到位、违反法律法规行为屡禁不止、重大事故隐患未彻底整治等问题，要加强精准严格执法和典型问题曝光，切实做好建设领域各行业有限空间作业安全管控。
（一）加强行业监管执法。各单位应进一步强化部门有限空间作业监管责任，对作业单位存在隐患，特别是未履行“作业审批制度”、未执行“先通风、再检测、后作业”原则、未进行安全教育培训、作业现场未有专人负责监护等重大隐患的，应当依法依规进行查处，督促作业单位及时消除安全隐患。规模以上市政管网设施建设工程，应依法办理工程质量安全监督、施工许可等手续并纳入监管，规模以下市政管网设施建设工程应按照小散工程实施监管，市政管网设施维护工程由各单位依照职责实施安全监管。市政管网建设工程应依法组织竣工验收并及时移交，未移交但实际已投入使用的项目，工程质量安全监督机构应及时出具《终止施工安全监督告知书》，终止项目监督。
（二）严格有限空间辨识。各单位要加强有限空间作业的辨识确认，根据《福建省住房和城乡建设厅有限空间作业安全管理暂行办法》准确辨识各类有限空间作业场所，提出管理防范措施，建立健全企业有限空间作业承包作业单位和作业项目“双台账”并定时更新。
（三）规范作业合同备。业主单位应与作业单位依法签订施工（作业）合同，不得“只包不管、以包代管”。有限空间作业人员实行名录制和承诺制。合同签订后5个工作日内或作业前，业主单位应将作业合同报送所在地主管部门（乡镇生活污水处理设施及管网有限空间作业同时报属地乡镇人民政府）报备。
（四）落实作业安全管控。有限空间作业要严格执行“三联单”（作业审批单、安全交底单、下井作业票）制度，严格遵守“先通风、再检测、后作业”原则，严格落实岗前培训、定期轮训制度。规范为一线作业人员配齐通风、检测、通讯、防护、救援等设备，作业人员下井时，应佩戴便携式气体检测报警仪等装备，不具备下井作业条件的一律不得擅自作业。
（五）定期组织应急演练。各单位要督促作业单位制定有限空间作业预案，定期应急演练，进一步提高安管人员和作业人员安全意识和应急处置能力，规范救援流程，坚决杜绝盲目施救。
各单位要结合正在开展的安全生产治本攻坚三年行动，掌握辖区、行业有限空间作业情况，开展定期检查、层级督导，进一步压紧压实各方主体责任，加强风险研判，强化隐患排查。对存在有限空间作业风险识别不到位、相关制度和作业规程不健全、作业设备和应急装备配备不完善、未落实作业审批制度、未正确佩戴防护用品等行为要从重从严处罚，要采取约谈曝光、行政处罚、停产整顿、联合惩戒、“一案双罚”等手段，有效震慑有限空间作业安全生产违法违反相关规定的行为，坚决遏制有限空间作业安全事故的发生。
（三）认真组织教育培训，提高安全管理能力。全市各级各有关部门要组织监管人员开展业务培训，提升有限空间作业安全监管能力。结合事故案例，对生产经营单位主要负责人、安全管理人员、一线员工开展警示教育，提高安全意识。督促生产经营单位开展内部专题安全培训和演练，确保作业人员熟知并严格落实有限空间作业有关规定，掌握有限空间作业安全知识和应急救援方法，防止盲目施救，导致事故后果扩大。
一、福州市安办针对全省有限空间作业事故多发，下发《关于切实加强有限空间作业安全管控工作的提示函》（榕安办函〔2024〕5号），要求全市各级各部门加强有限空间作业安全管理工作。
（一）切实认清有限空间作业环节安全形势的复杂性。有限空间作业涉及化工、建筑、造船、市政工程、燃气、污水处理、特种设备等多个行业，特别在市政工程领域，极易引发较大事故，造成严重人员伤亡，历来是安全生产工作的重点环节。当前，全市正在开展城市生活污水处理提质增效和黑臭水体治理攻坚战，各项市政管网设施建设和维护工程全面铺开，同时随着夏季到来，高温天气叠加汛期潮湿多雨，各类有毒有害气体容易蒸发聚集，中毒窒息事故风险加大，有限空间安全应引起高度重视。
（二）严格落实全链条安全管控责任。各级各有关部门要进一步落实属地管理、部门监管、企业主体责任，严防同类事故反复发生。工信、建设、城管、交通、水利、应急管理、市场监管等部门要按照职责分工，指导各城镇排水、污水管网设施建设和运营维护企业以及其他重点行业领域生产经营单位建立安全生产责任体系，按照标准规范要求，制订完善井下、密闭空间安全作业制度，做好有限空间辨识确认工作，加大安全教育和日常培训演练力度。安办要切实发挥安全生产统筹协调，定期对相关部门、企业、项目开展综合监管。各项目建设单位应与具备相应资质的施工单位签订施工合同，不得“只包不管、以包代管”，并依法履行基本建设程序。施工单位要规范建立安全生产规章制度，加强从业人员安全教育培训，制定应急预案，配齐通风、检测、通讯、防护、救援等设备用品，不具备下井作业条件的一律不得擅自作业。监理单位要强化旁站监督，严防人员失管、违规下井、违规作业。
（三）认真排查治理重大事故隐患。各级各有关部门要明确安全检查重点，将学好用好重大事故隐患判定标准，作为防范遏制重特大事故的重要举措，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动取得实效。对照有关重大事故隐患判定标准，有限空间作业应重点消除未履行“作业审批制度”，未对施工人员进行专项教育培训，未执行“先通风、再检测、后作业”原则，现场未有专人负责监护等重大事故隐患。各有关安全监管部门要对生产经营单位存在未采取措施消除重大事故隐患的，依法采取有关措施并实施行政处罚。各级行业主管部门要建立并动态更新辖区内市政管网设施工程施工单位和施工项目“双台账”，采取全面排查、重点抽查、层级督查等方式，对有限空间标识、危险作业审批、作业合同报备、作业人员培训、设备用品配置等情况开展按时进行检查，严厉查处一批无审批作业、未全员安全培训、“只包不管、以包代管”、不具备作业安全条件的企业，形成震慑效应。
（四）强化有限空间全过程安全管理。一是加强有限空间辨识确认。有限空间的辨识确认是做好安全管理工作的前提条件，要区分出坑、沟、槽、池、井、管(道)、罐、箱、炉、室、仓(斗)、塔(釜)等不同的有限空间，并重点筛查每个有限空间可能存在的危险有害因素，按照要求进行分类登记造册，建立企业有限空间管理台账，确保无遗漏、无盲区，并及时更新。二是完善安全生产经营单位要严格落实有限空间作业安全管理相关要求，完善有限空间作业安全责任制度、现场安全管理制度、作业前检测检验制度和安全操作规程。三是强化全过程现场安全管理。相关企业要配置符合国家或行业标准的通风检测仪器装备，规范从业人员操作行为，强化现场有限空间作业安全管理。要督促从业人员正确佩戴劳动防护用品，严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律。作业前要制定作业方案，严格落实作业审批、专项安全培训、设置明显安全警示标志，以及“先通风、再检测、后作业”要求和现场监护等措施，加强验收环节安全监管。要制定有限空间作业应急救援预案，配备必要的应急救援设备和器材，并定期开展应急演练，切实提高从业人员的自救互救和应急处置能力。
二、长乐区通过对本次事故的深刻反思，深入剖析存在的问题，认真吸取血的事故教训，为防范化解各类安全风险，坚决遏制重特大事故，全力扭转全区安全生产形势被动局面，制定五个整改措施:
(一)切实增强安全生产工作责任意识。深入贯彻落实习关于安全生产的重要论述，牢固树立安全发展理念，坚守安全红线，以对事业负责、对人民负责的态度，切实担负起“促一方发展，保一方平安”的政治责任，统筹抓好安全生产与经济社会发展，以务实作风把安全生产工作抓严、抓细、抓实，坚决防范遏制生产安全事故发生
(二)进一步健全完善安全生产工作机制。督促国资管理部门加强区属国企履行安全生产企业主体责任，将国企安全生产考核与企业负责人年薪、企业年度薪酬总额挂钩，安全生产工作与各员工绩效挂钩，制定不落实安全生产工作和发生安全事故的具体处置办法。督促区属国企加强项目承包方及施工单位管理，不折不扣履行安全生产主体责任的法定义务，督促承包方企业要抓好员工特别是对一线岗位作业人员的安全管理。
(三)深入开展安全生产治本攻坚三年行动。开展安全生产治本攻坚“十大行动”，落细落实安全生产十五条硬措施及省66条、市47条、区48条具体措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全执法、安全基础、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平。
(四)扎实开展重点行业安全专项整治。认真研究落实《福建省住建行业有限空间作业安全管理暂行办法》要求，全面梳理行业风险，组织企业全面开展有限空间辨识评估，建立有限空间安全管理台账，切实摸清有限空间的数量、分布、致害因素及管控措施等情况，督促指导企业严格规范有限空间作业安全管理行为;组织开展一次有限空间作业全覆盖安全专项执法检查，依法严厉查处企业有限空间作业安全管理等存在的违法违规问题。
(五)全面加强安全生产宣传警示教育。结合典型事故案例，适时组织乡镇(街道)、有关部门负责人和企业主要负责人、实际控制人、安全管理人员和一线员工等开展警示教育。督促企业将警示教育纳入安全生产教育和培训计划，积极利用安全培训、职工大会、安全生产例会、班前会等多种形式，常态化开展全员警示教育，严格落实事故防范整改措施，掌握有限空间作业安全知识和应急救援方法，防止盲目施救导致事故后果扩大。
综上所述，评估工作组认为，本起事故的相关责任单位和责任人员基本均已按照事故调查报告提出的处理解决的建议落实到位，事故调查报告提出的整改措施基本落实到位；事故责任企业、事发地和市直有关部门均能认真吸取事故教训，强化有限空间作业安全管理和责任落实，全市的有限空间作业安全管理上的水准得到一定效果提升。
